托起幸福生活夢 ——水庫移民后扶項(xiàng)目助力移民群眾美好生活

王盡歡

托起幸福生活夢

——水庫移民后扶項(xiàng)目助力移民群眾美好生活

隨州日報(bào)全媒記者 張清 通訊員 鄭貴猛

　　“徐家河水庫環(huán)庫公路在我們村有5.6公里，前年水利部門爭取移民項(xiàng)目資金對路面進(jìn)行刷黑提升，老百姓生產(chǎn)生活交通出行更加便利了。我們以路為紐帶，開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，讓群眾更加宜居宜業(yè)。”初春時節(jié)，在廣水市長嶺鎮(zhèn)新庵村，村黨支部書記曾令華介紹說。
　　近年來，我市堅(jiān)持以移民群體產(chǎn)業(yè)幫扶為重心，以建設(shè)美麗移民村為抓手，以移民重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)為契機(jī)，多措并舉推進(jìn)移民后扶工作，為改善水庫移民群眾生產(chǎn)生活環(huán)境、持久安穩(wěn)致富打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，托舉起移民群眾的幸福生活夢想，奏響“業(yè)興、村美、人和、民富”的鄉(xiāng)村振興進(jìn)行曲。
　　 爭資爭項(xiàng) 發(fā)展移民優(yōu)特產(chǎn)業(yè)
　　2月18日上午9時許，廣水市城郊街道城南社區(qū)騰飛路旁，緊鄰湖北楚丹禽業(yè)有限公司的一地塊內(nèi)，幾臺挖掘機(jī)轟鳴作業(yè)，忙碌平整場地，沖刺項(xiàng)目建設(shè)“開門紅”。這里，即將開建的是楚丹公司禽類屠宰及熟食加工項(xiàng)目（一期）。
　　“廣水市是禽類養(yǎng)殖大市，目前有386個養(yǎng)殖專業(yè)合作社，雞、鴨、王鴿等禽類產(chǎn)品出欄量大，有著源源不斷的禽類屠宰貨源。”楚丹公司現(xiàn)場負(fù)責(zé)人蔣遠(yuǎn)輝介紹，“禽類屠宰及熟食加工項(xiàng)目市場前景良好，建成后還將填補(bǔ)廣水市暫無大型集中家禽屠宰點(diǎn)的空白。”
　　當(dāng)日，隨州市移民服務(wù)中心、廣水市水利和湖泊局的同志來到了現(xiàn)場，查看項(xiàng)目推進(jìn)情況。
　　隨州市移民服務(wù)中心主任吳博介紹，為增強(qiáng)水庫移民增收致富能力，省水利廳于2023年啟動移民優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目競爭立項(xiàng)試點(diǎn)工作，入選項(xiàng)目可獲得2000萬元資金支持，通過發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)“造血”，“反哺”當(dāng)?shù)匾泼翊褰ㄔO(shè)發(fā)展。
　　在隨州市水利和湖泊局指導(dǎo)下，市移民服務(wù)中心充分發(fā)揮市級移民管理機(jī)構(gòu)承上啟下的“聯(lián)通”作用，按照每個月不低于1次的頻率積極到省水利廳有關(guān)處室匯報(bào)工作、銜接重點(diǎn)項(xiàng)目，按照每個月不低于2次的頻率到縣市區(qū)開展各項(xiàng)調(diào)研和座談，充分了解移民村發(fā)展現(xiàn)狀，項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度，指導(dǎo)各縣市區(qū)高效有力開展移民工作。我市隨縣、廣水兩個移民優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目于去年10月入圍2024年度湖北省重點(diǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備選名單，并于12月底成功爭取到省級移民優(yōu)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持資金各2000萬元。
　　其中，廣水市移民優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以廣水市廣福農(nóng)業(yè)服務(wù)公司為主體，城郊街道銀河、馬蹄橋、油榨橋等12個移民村（社區(qū)）為股東，按移民人數(shù)折股量化。爭取到的2000萬元項(xiàng)目資金，將投資到楚丹公司禽類屠宰及食品加工項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目收益分紅將用于移民村建設(shè)發(fā)展。
　　在位于隨縣炎帝大道旁的華蜂蜂產(chǎn)品深加工及蜂旅融合產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目現(xiàn)場看到，場地平整、施工圍擋等已全部到位，即將開工建設(shè)。隨縣將爭取到的省級移民優(yōu)特產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金2000萬元、縣級自籌移民扶持資金510.4余萬元，用于投資產(chǎn)業(yè)園部分廠房基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成固定資產(chǎn)后租賃給企業(yè)經(jīng)營使用，每年將固定比例的投資回報(bào)收益用于移民村建設(shè)發(fā)展。
　　“我們對項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，選擇發(fā)展基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆幽芰?qiáng)的項(xiàng)目作為專項(xiàng)資金投資方向。所有投資都將形成獨(dú)立的固定資產(chǎn)，既可以有效幫助解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題，又能確保投資安全。”吳博說，“隨縣、廣水兩個移民優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村緊密相連，將在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)、促進(jìn)就業(yè)等方面發(fā)揮積極效應(yīng)，為移民村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動能。”
　　隨州市水利和湖泊局黨組成員、總工程師鄒炎平表示，我市將繼續(xù)搶抓政策機(jī)遇，進(jìn)一步在全市范圍內(nèi)篩選移民重點(diǎn)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加大指導(dǎo)力度，積極向上申報(bào)，力爭在窗口期內(nèi)全市所屬一縣一市一區(qū)均有移民優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地。
　　 持續(xù)發(fā)力 建設(shè)移民美麗家園
　　道路寬闊平整，村莊干凈整潔，發(fā)展蒸蒸日上。初春時節(jié)，走進(jìn)曾都區(qū)何店鎮(zhèn)王店村看到，雖然寒意尚未完全褪去，但在田間地頭，已悄然萌動著勃勃生機(jī)。在移民后扶資金等項(xiàng)目資金的支持下，該村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的藍(lán)圖已悄然變成現(xiàn)實(shí)。
　　“在市、區(qū)水利部門的指導(dǎo)和幫助下，近兩年來，我們利用移民后扶資金，結(jié)合美好環(huán)境與幸福生活共同締造，對村灣環(huán)境進(jìn)行整治，營造宜居宜業(yè)的良好環(huán)境。”王店村兩委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說。
　　從“移”居到“宜”居，王店村環(huán)境面貌發(fā)生的變化，是我市用好移民后扶項(xiàng)目資金創(chuàng)建移民美麗家園結(jié)出的碩果。隨州市水利和湖泊局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，隨州是移民大市，移民人數(shù)15.33萬人，位居全省第七。
　 為打造亮點(diǎn)移民村，保障移民群眾安居樂業(yè)，我市圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署、運(yùn)用共同締造理念，以補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善人居生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，充分發(fā)揮移民后扶資金的撬動作用，聯(lián)動其他部門配套資金和社會資本，在全市開展美麗移民村建設(shè)。
　　2024年，我市美麗移民村建設(shè)再傳捷報(bào)。經(jīng)過縣級申報(bào)、市級推薦、省級審查和公示，全市共9個村成功申報(bào)美麗移民村項(xiàng)目，其中隨縣4個、廣水市3個、曾都區(qū)2個，每個村獲得300萬元獎補(bǔ)資金，創(chuàng)歷史最好水平。
　　2018年移民美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作開展以來，全市共37個移民村獲得省級美麗移民村稱號，依據(jù)省級獎補(bǔ)資金300萬元/村標(biāo)準(zhǔn)，部分移民村初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、生活富裕的目標(biāo)。
　　在隨縣洪山鎮(zhèn)高尖山村，公路兩旁房屋美化亮化、道路綠化黑化已經(jīng)完成，村里的文化體育設(shè)施極大地方便了村民業(yè)余文化生活。
　　環(huán)境面貌美起來，基礎(chǔ)設(shè)施跟上來，產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)起來，群眾生活富起來。
　　來到廣水市駱店鎮(zhèn)雙塘村，廣袤的田野上，一座現(xiàn)代化育秧工廠展現(xiàn)在眼前，一個個塑料溫室大棚在陽光照耀下格外亮眼，孕育著勃勃生機(jī)。倉庫里，谷種、營養(yǎng)土等堆成了小山，即將開始新一年的忙碌。
　　“在隨州、廣水兩級水利部門的幫助下，駱店鎮(zhèn)黨委政府指導(dǎo)下，我們整合利用100萬元移民經(jīng)發(fā)資金，建設(shè)育秧工廠，年育秧10萬盤，收獲駱店、關(guān)廟及孝感等地農(nóng)戶大量訂單，去年實(shí)現(xiàn)綜合利潤近20萬元。”雙塘村黨支部書記周傳華介紹說，“村里育秧產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅火，也帶動不少村民就地就業(yè)。去年，共發(fā)放村民務(wù)工工資14萬元。”
　　因育秧大棚場地有限，去年，雙塘村拒絕了不少訂單。2024年底，村里又爭取70萬元移民經(jīng)發(fā)資金，興建了近5000平方米的溫室育秧大棚，工廠育秧規(guī)模可達(dá)到20萬盤，產(chǎn)業(yè)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
　　駱店鎮(zhèn)鎮(zhèn)長周劍介紹，今年該鎮(zhèn)將繼續(xù)爭取移民經(jīng)發(fā)資金等各類資金，投資100萬元在雙塘村建設(shè)秸稈綜合利用項(xiàng)目，“變廢為寶”利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)生物質(zhì)燃料，做大做強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。
　　吳博表示，隨州市移民服務(wù)中心將搶抓未來2年的窗口期，積極做好升級美麗移民村申報(bào)，力爭每個鎮(zhèn)不低于1個移民村獲省級美麗移民村稱號，實(shí)現(xiàn)隨州市美麗移民村“全覆蓋”的目標(biāo)。
　　 問題導(dǎo)向 補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板
　　飲水不忘思源。廣大移民群眾為水利工程項(xiàng)目建設(shè)作出了巨大貢獻(xiàn)和犧牲，加大對庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支持是各級各地義不容辭的責(zé)任。
　　針對移民群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題，2024年4月，水利部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、國家發(fā)展改革委辦公廳聯(lián)合下達(dá)了《關(guān)于推動解決2024年度大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)突出問題的通知》，要求各地根據(jù)移民縣庫區(qū)和移民安置區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況，研究確定具體的突出問題和解決方案，助力高質(zhì)量發(fā)展。
　　接到通知后，隨州市移民服務(wù)中心迅速安排部署相關(guān)工作，并對文件精神進(jìn)行深入解讀，積極指導(dǎo)各縣市區(qū)根據(jù)文件要求篩選相應(yīng)突出項(xiàng)目，全力爭取部委級專項(xiàng)資金，以解決突出問題改善移民群體交通出行條件等重點(diǎn)問題，以重點(diǎn)問題為抓手，打造亮點(diǎn)特色，不斷推動移民群體受益。最終，廣水市徐家河環(huán)庫公路項(xiàng)目被納入全省15個重點(diǎn)突出問題項(xiàng)目清單，成功爭取到專項(xiàng)資金3640萬元，極大提升了各縣市區(qū)水利部門爭資立項(xiàng)的信心和動力。
　　2月18日上午一上班，市移民服務(wù)中心一行會同廣水市水利和湖泊局相關(guān)人員趕赴長嶺鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場，了解項(xiàng)目準(zhǔn)備情況及施工安排，確保項(xiàng)目早日完工，造福庫區(qū)群眾。
　　據(jù)介紹，廣水市2024年度大中型水庫庫區(qū)和移民安置區(qū)突出問題項(xiàng)目，主要為徐家河水庫庫區(qū)公路路面提升工程，該項(xiàng)目總長23.47公里，共涉及長嶺鎮(zhèn)、城郊街道、關(guān)廟鎮(zhèn)3個鎮(zhèn)辦，14個行政村，移民人口11918人。
　　該項(xiàng)目將對原有道路進(jìn)行提檔升級為瀝青混凝土路面，并配套建設(shè)交通工程標(biāo)線、護(hù)欄、標(biāo)志標(biāo)牌及其它安全設(shè)施，讓庫區(qū)移民群眾出行更加安全、便捷。
　　徐家河水庫庫區(qū)居住著不少移民群眾。近年來，隨州市、廣水市兩級水利部門積極向上爭取移民資金，用于改善庫區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。
　　在長嶺鎮(zhèn)新庵村照壁灣看到，一條干凈平坦的瀝青路穿越村落，宛如一條黑絲帶在田野中蜿蜒伸展，連接著每家每戶。“這是2023年利用移民資金實(shí)施的環(huán)庫公路路面提升項(xiàng)目，從鎮(zhèn)區(qū)長嶺湖到云臺街，打造了一條庫區(qū)群眾出行新的通道；該條道路還是通往月光海景區(qū)的重要道路，為推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。”新庵村黨支部書記曾令華說。
　　隨州市水利和湖泊局主要負(fù)責(zé)同志表示，將以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)移民項(xiàng)目建設(shè)，確保早日建成投用，發(fā)揮綜合效益；同時，在政策研究、項(xiàng)目謀劃、對接爭取上下更大功夫，加強(qiáng)工作對接，力爭更多利民惠民扶民項(xiàng)目納入國家和省里的大“盤子”，以時不我待的精神，以奮勇爭先的志氣，以求實(shí)務(wù)新的理念，用心用情做好水利移民工作的“答卷”，不斷推動我市水利移民事業(yè)邁上新臺階。