中共隨州市委四屆七次全體會議決議

隨州日報

中共隨州市委四屆七次全體會議決議

（2020年12月15日中國共產(chǎn)黨隨州市第四屆委員會第七次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨隨州市第四屆委員會第七次全體會議，于2020年12月15日召開。出席這次全會的有市委委員35人，市委候補委員9人。有關(guān)方面負責同志和部分基層黨代表列席會議。
　　全會由市委常委會主持。全會審議了市委常委會工作報告，審議通過了《中共隨州市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。市委書記錢遠坤作了講話，并就《建議（討論稿）》向全會作了說明。
　　全會充分肯定了市委四屆六次全會以來市委常委會的工作。一致認為，今年是隨州發(fā)展極不平凡的一年，挑戰(zhàn)前所未有，斗爭艱苦卓絕，成效好于預期。一年來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在省委的正確領導下，市委常委會認真貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察湖北、參加湖北代表團審議時的重要講話精神，深入貫徹落實省委十一屆七次、八次全會精神，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務，疫情防控決定性成果進一步鞏固拓展，疫后重振的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)、民生保衛(wèi)戰(zhàn)、社會穩(wěn)定戰(zhàn)取得階段性成果，黨的全面領導在大戰(zhàn)大考中不斷加強。
　　全會高度評價我市決勝全面建成小康社會取得的決定性成就。“十三五”時期，我市綜合實力穩(wěn)步提高，三大攻堅戰(zhàn)取得決定性成果，特色產(chǎn)業(yè)體系加快形成，改革開放持續(xù)深化，城市品質(zhì)顯著提升，民生福祉不斷增進，為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅實基礎。
　　全會深入分析了我市發(fā)展面臨的新機遇新挑戰(zhàn)。“十四五”時期，我市處于戰(zhàn)略機遇疊加期、政策紅利釋放期、發(fā)展布局優(yōu)化期、蓄積勢能迸發(fā)期、市域治理提升期，處于轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段，同時外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定性明顯增加。機遇大于挑戰(zhàn)，前景十分廣闊。全市上下要胸懷“兩個大局”，以全面、辯證、長遠、系統(tǒng)的眼光看待新發(fā)展階段的新機遇和新挑戰(zhàn)，準確識變、科學應變、主動求變，開好頂風船、打好主動仗，以自身發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境的不確定性，努力在危機中育先機、于變局中開新局。
　　全會提出了我市到二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，這就是：全市經(jīng)濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，經(jīng)濟總量和城鄉(xiāng)居民收入邁上新臺階，基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建成，形成與“漢襄肱骨、神韻隨州”相適應的綜合實力。成為全省重要的創(chuàng)新型城市，科技逐步成為經(jīng)濟增長的主動力，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，數(shù)字隨州建設取得重要進展。城市運行更加安全高效，城市空間格局、經(jīng)濟格局、城鄉(xiāng)格局進一步優(yōu)化，縣域經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟實力大幅提升，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距明顯縮小。城鄉(xiāng)居民素質(zhì)和社會文明程度顯著提升，文化軟實力顯著增強。廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，鄂北生態(tài)屏障基本建成。各方面制度更加完善，基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，平安隨州和法治隨州建設達到更高水平。中等收入群體比例明顯提高，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、體育等公共服務優(yōu)質(zhì)高效，較好滿足全市人民日益增長的美好生活需要，人的全面發(fā)展、全市人民共同富裕邁出堅實步伐。
　　全會提出了“十四五”時期我市經(jīng)濟社會發(fā)展指導思想和必須遵循的原則，強調(diào)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢記習近平總書記“四個切實”“四個著力”殷殷囑托，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段、堅持新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，積極承接全省“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，全面融入“襄十隨神”城市群建設，加快形成“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的聯(lián)動發(fā)展新局面，建設成為全國具有引領力的專汽之都、具有影響力的現(xiàn)代農(nóng)港、具有吸引力的謁祖圣地、具有競爭力的風機名城，奮力打造全省特色增長極，努力實現(xiàn)“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出隨州貢獻，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化新征程。要堅持黨的全面領導，堅持以人民為中心，堅持新發(fā)展理念，堅持改革開放創(chuàng)新，堅持以特制勝，堅持系統(tǒng)觀念。
　　全會提出了我市“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標，這就是：高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局基本形成，初步建成全國重要的專用汽車生產(chǎn)基地、應急產(chǎn)業(yè)示范基地、航空物流裝備制造基地、地鐵裝備產(chǎn)業(yè)基地、農(nóng)產(chǎn)品加工出口基地和優(yōu)秀旅游目的地；改革開放水平明顯提升，重要領域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大進展，營商環(huán)境更加優(yōu)化，融入新發(fā)展格局取得重要成效；城市功能品質(zhì)提檔升級，城市空間和功能格局進一步優(yōu)化，精細化管理水平明顯提升，城市神韻不斷彰顯，人民群眾享有更加安全、更加健康、更高品質(zhì)的城市生活；社會文明程度顯著提高，社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)，城市軟實力不斷增強；生態(tài)安全屏障更加牢固，國土空間布局進一步優(yōu)化，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型成效顯著，城鄉(xiāng)人居環(huán)境持續(xù)改善；人民生活更加幸福美好，居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步，基本公共服務均等化水平明顯提高，譜寫疾控體系改革和公共衛(wèi)生體系建設“湖北樣板”的“隨州篇”，脫貧攻堅成果鞏固拓展。市域治理效能達到更高水平，黨建引領的共建共治共享的社會治理格局和自治法治德治相結(jié)合的基層治理體系基本形成，市域治理體制機制更加完善。
　　全會提出，承接發(fā)展布局，打造“漢襄肱骨”。主動服務和融入共建“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、促進中部地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略和湖北“一主引領、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局，打造“橋接漢襄”的關(guān)鍵支撐、“融通鄂豫”的重要樞紐、“眾星拱月”的發(fā)展矩陣，力推縣市“爭百強”，培育鎮(zhèn)域“小老虎”，繪就“富春山居圖”，擦亮漢東明珠。
　　全會提出，提升城市品質(zhì)，建設“神韻隨州”。敬畏城市、善待城市，加強全生命周期管理，注重前瞻規(guī)劃、功能建設、品質(zhì)提升、文化涵養(yǎng)，統(tǒng)籌“三生”空間布局，推進城市功能補短板，加快新型城鎮(zhèn)化建設，努力打造和諧宜居、富有神韻、更具活力的現(xiàn)代化城市。
　　全會提出，塑造產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，打造全省特色增長極。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹高質(zhì)量發(fā)展要求，把著力點放在實體經(jīng)濟上，以專汽之都、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、炎帝文化、風機名城為基礎，深化、細化、實化產(chǎn)業(yè)布局，提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，擴大知名度，增強美譽度，形成有名有實的大產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)業(yè)和強產(chǎn)業(yè)。
　　全會提出，堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，增強發(fā)展新動能。堅持把科技創(chuàng)新擺在事關(guān)發(fā)展全局的核心位置，深入實施科教興市戰(zhàn)略、人才強市戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，加強協(xié)同創(chuàng)新平臺建設，增強企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，大力實施柔性引才戰(zhàn)略，深入推進科技體制改革創(chuàng)新，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長。
　　全會提出，主動融入雙循環(huán)，在服務構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。堅持實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合，促進消費擴容提質(zhì)，積極擴大有效投資，加快建設現(xiàn)代流通體系，不斷擴大對外開放，持續(xù)提升要素集聚、協(xié)同、聯(lián)動能力，推動形成全方位全要素、高能級高效率的雙循環(huán)，在新發(fā)展格局中塑造競爭新優(yōu)勢。
　　全會提出，全面深化改革，構(gòu)建推動高質(zhì)量發(fā)展的體制機制。堅定不移深化市場化改革，激發(fā)市場主體活力，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深入推進要素配置市場化改革，加快財稅金融體制改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。
　　全會提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。持續(xù)深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，實施鄉(xiāng)村建設行動，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合改革，促進脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收和農(nóng)村面貌改善，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
　　全會提出，加快完善現(xiàn)代基礎設施，支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。實施新基建和傳統(tǒng)基建雙輪驅(qū)動，加快建設新型基礎設施，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通運輸網(wǎng)絡，健全能源保障體系，加強水利基礎設施建設，加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現(xiàn)代基礎設施體系。
　　全會提出，堅持先進文化引領，全面提升文化軟實力。牢牢把握社會主義先進文化前進方向，堅定文化自信，舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象，提高社會文明程度，提升公共文化服務水平，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，促進滿足人民文化需求和增強人民精神力量相統(tǒng)一，打造城市文化品牌，推進文化強市建設。
　　全會提出，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，建設美麗隨州。積極踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，加快建設鄂北生態(tài)屏障，持續(xù)強化污染防治，大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟，更加注重生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性，促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，促進生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間平衡協(xié)調(diào)，共同建設美好家園。
　　全會提出，保障和改善民生，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待。積極回應人民群眾新期待，盡力而為、量力而行，補齊民生領域短板，扎實推動共同富裕，促進居民持續(xù)增收，穩(wěn)定和擴大就業(yè)，辦好人民滿意的教育，提高社會保障水平，全面推進健康隨州建設，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
　　全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設更高水平的平安隨州。堅持總體國家安全觀，牢固樹立安全發(fā)展理念，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，堅決捍衛(wèi)政治安全，全面加強經(jīng)濟安全，保障人民生命安全，維護社會穩(wěn)定和安全，加強和創(chuàng)新基層社會治理，把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程，防范和化解影響現(xiàn)代化進程的各種風險，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序。
　　全會強調(diào)，順利實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標和二〇三五年遠景目標，必須把黨的全面領導貫穿始終，提高黨領導貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，以“思想破冰”引領發(fā)展突圍，營造風清氣正的政治生態(tài)，扎實推進社會主義政治建設，把政治生態(tài)搞好、把用人導向搞正、把干部作風搞實、把發(fā)展環(huán)境搞優(yōu)，調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切社會力量，凝聚推動發(fā)展的強大合力。
　　全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在省委的正確領導下，不忘初心、牢記使命，主動作為、奮發(fā)有為、擔當善為，以“二十青春再出發(fā)、一張藍圖干到底”的戰(zhàn)略定力，以“二次創(chuàng)業(yè)正當時、‘產(chǎn)業(yè)倍增’新隨州”的豪情壯志，奮力打造“漢襄肱骨、神韻隨州”，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出新的更大貢獻！