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隨州論壇

標題: 讓脫貧戶不返貧邊緣戶不致貧 ——隨州高新區(qū)全面推行“防貧保”探索精準防貧 [打印本頁]

作者: 寧寧 時間: 2020-5-20 09:21
標題: 讓脫貧戶不返貧邊緣戶不致貧 ——隨州高新區(qū)全面推行“防貧保”探索精準防貧
隨州日報全媒記者陳云特約記者黃金苗
　　今年是精準扶貧決戰(zhàn)決勝之年。攻堅之際，防止已脫貧但仍不穩(wěn)定的脫貧監(jiān)測戶和收入略高于貧困線的邊緣戶返貧致貧，成為這場硬仗的重要聚焦。
　　2018年10月，我省創(chuàng)新試點推行“防貧保”。今年初，隨州高新區(qū)財政拿出101萬元，為全區(qū)近10萬農(nóng)村人口購買“防貧保”，探索建立精準防貧機制，鞏固脫貧攻堅成果。
　　政府買單，全區(qū)村民受益
　　63歲的高崗村村民陳先得，今年1月被檢查出胃癌。這個以務農(nóng)為主要收入來源的普通農(nóng)村家庭，生活一下子變得困難了。經(jīng)申報、審查、公示，4月28日，陳先得領到了7888元的“防貧保”賠付款。“緩解了家里的困難，心里也感到很溫暖。”陳先得說。
　　精準扶貧，不漏一戶一人。已脫貧但仍不穩(wěn)定的脫貧監(jiān)測戶和收入略高于貧困線的邊緣戶，存在較大的返貧、致貧風險。一場大病、一次意外，可能就會讓這樣一個家庭陷入貧困。
　　2018年10月，我省整合保險市場資源和政府組織優(yōu)勢，針對精準扶貧工作特點創(chuàng)新保險產(chǎn)品——太平洋財產(chǎn)保險在國內(nèi)首創(chuàng)“防貧保”。
　　今年1月，隨州高新區(qū)率先推行，區(qū)級財政拿出101.2萬元，與太平洋財險隨州中心支公司合作，以全區(qū)去除建檔立卡貧困戶后的農(nóng)村人數(shù)96416人為基數(shù)，按15%的比例確定參保人數(shù)，按每人每年70元保費標準購買“防貧保”，對因病、因災可能致貧的人員實行救助。
　　“防貧保”保障了誰？太平洋財險隨州中心支公司防貧保專員唐菊蔓介紹，“防貧保”與一般商業(yè)保險有很大的差別，它的保障對象不是“某個人”，而是“一類人”。“‘防貧保’參保人數(shù)雖然確定了，但具體參保人員不事前確定、識別，實行動態(tài)管理。全區(qū)所有收入不高不穩(wěn)的脫貧戶、處在貧困邊緣的農(nóng)村低收入人員，遇大病或是意外災害，都可以申領‘防貧保’。”而這一群體是動態(tài)變化的，實際上這一險種保障對象覆蓋了全區(qū)所有村民。
　　“‘防貧保’就是用保險的辦法精準防貧堵貧，增強處于貧困線邊緣人群的抗風險能力，控制貧困增量。”高新區(qū)管委會副主任曹遠國介紹，這也為高新區(qū)“未貧先防、近貧預警、驟貧處置、脫貧保穩(wěn)”的扶貧工作機制再添有力保障，進一步鞏固脫貧攻堅成果。
　　兩大保障，構筑返貧致貧防火墻
　　“防貧保”分因病致貧、因災致貧兩大保障。高新區(qū)農(nóng)村居民在定點醫(yī)療機構因病住院治療，以自付醫(yī)療費用5000元為預警線，超出預警線且經(jīng)查勘認定符合條件的，按階段式比例發(fā)放理賠金額。因火災、爆炸或交通事故等致家庭財產(chǎn)損毀，且無責任方賠償部分，在扣除2000元的免賠額后，實行分級累進式理賠。
　　兩大保障理賠，最高賠付比例都達到90%。如果一個已脫貧戶生大病產(chǎn)生10萬元醫(yī)療費用，自費2萬元的話，綜合計算，“防貧保”可再報銷1萬元。
　　高新區(qū)扶貧辦工作人員李陽介紹，“防貧保”實行申請式救助、社會化經(jīng)辦。符合條件的村民申報后，經(jīng)村級審核、保險公司現(xiàn)場查勘、公示一周后，即可領到救助賠付。
　　今年以來，高新區(qū)多形式多渠道宣傳“防貧保”，確保有需要、符合條件的村民在困難時刻主動申請，用好政策渡難關。
　　大廟村村干部顏品長表示，疫情過后，村民十分關注“防貧保”，不少人打來電話咨詢。吳祥清是村里首個受益的村民。
　　吳祥清的丈夫6年前被查出患有膽囊結石，陸續(xù)的治療讓家里雪上加霜。今年2月，吳祥清的丈夫治療無效離世。還沒從悲傷中走出來，3月22日家中又發(fā)生火災，損失嚴重。4月13日，顏品長將吳祥清申請“防貧保”的相關資料送到太平洋財險隨州中心支公司，4月22日吳祥清領到了7250元的賠付款。
　　“沒想到理賠款這么快就辦下來了，幫我渡過了難關。”吳祥清激動地說。

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